정부, 한발 앞선 대응으로 올 여름 녹조 걱정 없앤다

총리 주재 국가정책조정회의서 '여름철 녹조 대응 및 관리대책' 확정
기사입력 2016.06.02 16:00
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<사진출처:대구 환경운동 연합>[
 선데이뉴스=신민정 기자]
정부는 6.2(목) 정부서울청사에서 황교안 국무총리 주재로 제84회 국가정책조정회의를 열어,「여름철 녹조 대응 및 관리대책」을 논의·확정하고,「2016년 핵심개혁과제 교육·금융개혁 분야 추진현황」을 점검하였다.

 이날 회의
참석자는 환경부·미래부·문체부·국토부·고용부장관, 국무조정실장,금융위원회 위원장, 교육부·행자부·농식품부 차관 등이 참여 했으며 방류수 수질관리 강화, '댐-보-저수지 연계운영', 녹조저감 R&D 등과 '총동원' 및 "성과창출로 국민체감 높여야", '16년 핵심개혁과제 릴레이 점검에 따른 여름철 녹조 대응 및 관리대책을 중점 논의했다.

 기상청은이 6~7월 기온은 평년과 비슷하거나 높고, 강수량은 평년보다 다소 적을 것으로 전망하는 가운데 예년보다 일찍 찾아온 더위 등으로 인해 금년에도 주요 강과 호수에 녹조현상을 유발하는 남조류가 다량 번식할 것으로 예상된다.

 정부는 6월부터 본격적으로 발생할 것으로 예상되는 녹조에 선제적으로 대응하기 위해 녹조 발생 요인을 사전에 관리하고, 국민건강 보호 조치를 강구하는 등 입체적인 노력을 기울여 나갈 계획이라고 밝혔다.

 4대강 주요구간의 수온이 20℃이상으로 상승하는 6월부터 남조류 다량번식 예상하며, 이번에 마련한「여름철 녹조 대응 및 관리대책」의 주요 내용은 선제적 녹조 발생원 관리를 통해 정부는 녹조가 자주 발생하는 취약 지역을 중심으로 녹조의 발생요인이 되는 오염원에 대한 사전 관리를 대폭 강화하기로 하였다.

 우선, 남조류의 먹이가 되는 총인(T-P)을 줄이기 위해 하·폐수처리시설에 대해 △오염물질 처리기준 강화, △처리시설 집중 점검 등을 실시하여 방류수 수질관리를 강화할 것이며, 그 대상운 한강 수계 17개소 및 낙동강 수계 27개소 (기간) '16.5~9월(저감율) 전년 동기간 대비 총인 부하량의 40% 이상 저감지역 이라고 밝혔다.

 또한, 농식품부·지자체와 합동으로 가축분뇨 배출시설 및 액비(액체비료)의 불법투기를 집중 단속한다.

 이번 단속은 '16.4~5월 840개소 단속 및 8월 2차 단속할 예정으로 관계부처(환경부·국토부·농식품부)간 협업을 통해 '댐·보·저수지'간 최적 연계운영방안을 마련·추진한다고 밝혔다.

 연계운영으로 확보된 수량을 갈수기에 선제적으로 집중 방류하여 녹조발생을 억제함으로써 방류효과를 극대화 할 계획이며, '15년에는 일부 보의 물을 일시적·반복적으로 방류하는 펄스방류만 실시, '15.6~9 낙동강 일부구간(강정고령보~창녕함안보)과 금강에서만 시행, 이를 위해 댐·보·저수지 간 최적연계 운영을 시범적용(4대강 수계, 6~7월)하고, 그 결과를 반영하여 본격적으로 확대 운영할 예정이라고 밝혔다.

 또한 정부는 먹는물 안전 등 국민건강 확보의 일환으로 국민들이 여름철에 녹조 걱정 없이 '먹는 물'을 이용할 수 있도록 '먹는 물' 수질관리도 철저히 추진해 나간다고 밝혔다.

 이에따라 녹조발생시 △취수구 주변 조류차단막 설치 △독소·냄새물질 제거를 위한 활성탄 처리 등 즉각적인 대응조치를 실시하고, 정수장 '녹조 대응 가이드라인' 배포 조치('16.4)하며, 현재 건설중인 고도정수처리시설도 차질 없이 완공할 계획이다.

 현재 경산·광주·안산·청주 등 4개소 건설중('13~'17)인 고도정수시 조류독소 제거율은 99.7~99.9%, 냄새물질 제거율은 100%에 이르며, 조류경보제를 운영하여 경보단계별 유관기관 조치사항(오염원 단속, 취·정수처리 강화)과 어패류 섭취 자제 등 국민 행동요령을 적극 전파하는 등 예방조치를 강화한다고 말했다.

 특히, 올해부터는 낚시·수영 등 친수활동 구간까지 경보제를 확대 적용하여 국민건강 위해요인을 최소화하기로 했고, 또한, 녹조의 발생원인 및 대응방안 등 국민들이 손쉽게 녹조 관련 정보를 접할 수 있도록 홍보 및 정보공개도 강화할 예정이다.

 정부는 녹조 비상대응체계 가동으로 녹조의 발생정도와 확산 경로를 분석하기 위해 주기적(주 1~3회) 으로 수질분석을 실시하는 등 상시 모니터링을 강화하고, 입체적 모니터링(낙동강 강정고령보 2대, '16.3~), 수심별 정밀조사, 항공감시 등, 중앙 및 지방정부 협업으로 신속한 상황공유와 현장대응이 이루어질 수 있도록 관계부처 녹조대응 TF(국조실·환경부·국토부·농식품부, 5.30~)를 운영하는 등 비상체계를 상시 가동한다고 말했다. 또한 과학적 조류관리 기반제고에 따른 녹조현상에 대한 과학적 대응을 위해 녹조의 발생·성장원인 분석연구를 올해부터 본격 추진('16.3~)해 나간다.

 녹조 발생과정에 대한 연구는 아직 全 세계적으로도 그 성과가 미미하여, 광범위한 데이터 수집과 다양한 실험의 수행이 필요한 상황이다.

 정부는 이에 따라 근본적인 녹조관리 대책의 기초를 마련하기 위해 남조류의 대량증식에 영향을 미치는 성장요인에 대한 인과관계를 규명하는 연구를 수행하고, 특히, 실제현장과 유사한 환경조건을 재현한 현장실험*을 병행('16.5~)함으로써 연구결과의 정합성을 높여나가기로 했다.

 정부는 하천의 일부를 차단하여 영양염류·빛 등을 인위적으로 통제하면서 녹조현상 원인과 발생과정을 규명하는 실험시설로서 합천창녕보와 죽산보에 메조코즘(mesocosm) 연구분석, 설치·운영한다.
메조코즘 구조체(낙동강 합천창녕보) : 사진 환경부 보도자료

 정부 R&D 투자로 개발된 녹조제거기술을 현장에 시범적용하고, 객관적인 평가를 통해 연구성과가 미흡한 과제는 재조정 하는 등 녹조 연구가 가시적인 성과를 도출 할 수 있도록 관리해 나가기로 했다.

[신민정 기자 sundaynews@hanmail.net]
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